Hadhi ya Palestina ndani ya UN yafafanuliwa
Baraza Kuu lilipitisha azimio mwaka 2012 lililoipa Palestina hadhi ya kuwa nchi isiyokuwa mwanachama katika Umoja wa Mataifa. (faili)
Hadhi ya Palestina ndani ya UN yafafanuliwa
Masuala ya UM
Je, itachukua nini kwa Palestina kuwa Nchi Mwanachama kamili wa Umoja wa Mataifa? Wakati Baraza la Usalama linashughulikia suala hilo wakati vita vya uharibifu huko Gaza vikiingia mwezi wake wa saba, tuliangalia hali ya sasa ya Palestina na kile kinachohitajika kuwa Nchi Mwanachama wa Umoja wa Mataifa.
Hadhi ya sasa ya Palestina
Hivi sasa, Palestina ni "Nchi ya Mwangalizi wa Kudumu" katika Umoja wa Mataifa, inayofurahia hadhi inayoiruhusu kushiriki katika shughuli zote za Shirika, isipokuwa kupiga kura juu ya rasimu ya maazimio na maamuzi katika vyombo vyake vikuu, kuanzia Baraza la Usalama hadi Baraza Kuu na kamati zake kuu sita.
Walakini, ushiriki mwingine hauzuiliwi kwa Waangalizi wa Kudumu. Hili liliwekwa wazi na azimio la Baraza Kuu, ambalo kwa muda, katika mwaka 2019 ambapo Palestina ilihudumu kama mwenyekiti wa Kundi la nchi 77 zinazoendelea na China (G77), Palestina lipewa haki za ziada: kuwasilisha mapendekezo na marekebisho na kuyatambulisha, kutekeleza haki ya kujibu na kuibua hoja za kiutaratibu, ikijumuisha hoja za utaratibu na maombi ya kuweka mapendekezo kwenye kura. Haki hizi zilizopewa Palestina kwa muda kisha ziliisha mwaka 2020.
Tarehe 2 Aprili 2024, Palestina ilituma barua kwa Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa kuomba kuzingatiwa upya kwa maombi ya Palestina ya kukubaliwa uanachama katika Umoja wa Mataifa, ombi lililowasilishwa awali mwaka 2011. Baada ya kupokea ombi hilo, mkuu huyo wa Umoja wa Mataifa alilituma kwa Baraza la Usalama, ambalo tarehe 8 Aprili lilishughulikia suala hilo katika mkutano wa wazi.
Mchakato huo ni mwendelezo wa kile kilichotokea Septemba 2011, wakati Rais wa Palestina alipotuma barua yenye ombi la kutaka uanachama wa Umoja wa Mataifa kwa mkuu wa Umoja wa Mataifa, ambaye alituma maombi hayo haraka kwa Baraza la Usalama na Baraza Kuu. Kwa mujibu wa kanuni za muda za utaratibu za Baraza, Baraza la Usalama lilipeleka suala hilo kwa Kamati yake ya Kupokea Wanachama Wapya, ambapo wajumbe walijadili lakini hawakukubaliana kwa kauli moja kuidhinisha ombi hilo.
Mwangalizi wa Kudumu wa Palestina katika Umoja wa Mataifa, Riyad Mansour (kushoto) akizungumza na mshiriki wa mkutano maalum uliofanyika katika kuadhimisha Siku ya Kimataifa ya Mshikamano na Watu wa Palestina. (Maktaba)
Jinsi Nchi Wanachama wa Umoja wa Mataifa zinavyozaliwa
Makubaliano kati ya Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa na Baraza la Usalama yanahitajika ili kukubali Nchi Wanachama wapya.
Ombi lolote la uanachama wa Umoja wa Mataifa huja kwa Katibu Mkuu wa Umoja wa Mataifa na kisha kutumwa kwa Baraza la Usalama na Baraza Kuu.
Chombo hicho chenye wajumbe 15 ndicho kitakachoamua iwapo kitapendekeza au kutopendekeza kuandikishwa kwa Baraza Kuu la wajumbe 193 baada ya Kamati yake ya Kupokea Wanachama Wapya kujadiliana kuhusu suala hilo.
Mchakato huo umeainishwa katika Mkataba wa Umoja wa Mataifa, ambapo uanachama wa Umoja wa Mataifa "uko wazi kwa Mataifa mengine yote yanayopenda amani ambayo yanakubali majukumu yaliyomo katika Mkataba huu" na "yanayo uwezo na nia ya kutekeleza majukumu haya".
Baraza linaweza kupigia kura pendekezo hilo na lazima liwe na angalau wanachama tisa wanaoliunga mkono na hakuna hata mmoja wa wanachama wake wa kudumu - China, Ufaransa, Urusi, Uingereza, Marekani - kwa kutumia kura yao ya kura ya turufu.
Kamati ya Kuandikisha Wanachama Wapya
Kwa mujibu wa kanuni ya 59 ya kanuni zake za muda za utaratibu, Baraza la Usalama lilipeleka suala hilo kwa Kamati yake ya Kupokea Wanachama Wapya. Kamati ilikutana mara mbili, tarehe 8 na 11 Aprili 2024.
Mnamo mwaka wa 2011, wajumbe wa Kamati walizingatia ombi la Palestina katika vikao vilivyofanyika kwa muda wa miezi miwili, lakini hawakuweza kwa kauli moja kushauri Baraza liidhinishe ombi hilo, huku baadhi ya wajumbe wakiunga mkono, wengine wakisema kwamba kuna uwezekano wa kutopiga kura wakati wa kupiga kura na wengine wakipendekeza mengine. chaguzi, ikiwa ni pamoja na kwamba kama hatua ya kati, "Baraza Kuu linapaswa kupitisha azimio ambalo Palestina itafanywa kuwa na hadhi ya Waangalizi," kulingana na ripoti ya Kamati.
Jifunze zaidi kuhusu historia ya maamuzi ya Kamati kwa lugha ya kiingereza hapa.
Baraza Kuu linapiga kura
Baada ya kupokea mapendekezo chanya ya Baraza, Baraza Kuu linatekeleza jukumu lake.
Katika suala la uidhinishaji - kama vile Israel mwaka 1948 na makumi ya nchi nyingine, ikiwa ni pamoja na Sudan Kusini, mwaka 2011, Nchi Mwanachama mpya wa Umoja wa Mataifa – Baraza lina jukumu la kuandaa azimio.
Muda mfupi baada ya kupokea mapendekezo ya Baraza la Usalama, Baraza Kuu linapiga kura kuhusu suala hilo, huku Nchi zote Wanachama 193 zikijiunga katika mchakato huo.
Kutoa hadhi kamili ya uanachama
Katika kukubali zaidi ya Nchi Wanachama 100 tangu kuanzishwa kwa Umoja wa Mataifa mwaka 1945, Baraza Kuu linahitaji wingi wa theluthi mbili ya kura ili kumpata mwanachama mpya.
Baada ya azimio kupitishwa, mwanachama mpya anakubaliwa rasmi kujiunga katika Umoja wa Mataifa.
Uanachama unajumuisha kushiriki katika mikutano ya Umoja wa Mataifa, kulipa ada za kila mwaka na kupiga kura kwa masuala yote yanayokuja mbele ya Shirika. Bendera ya mwanachama mpya inaongezwa kwenye safu ya wanachama wanapepeea mbele ya Makao Makuu ya Umoja wa Mataifa huko New York na ofisi zingine kuu za UN kote ulimwenguni.
Muonekano wa Ukumbi wa Mkutano Mkuu wakati Mahmoud Abbas (aliyeonyeshwa kwenye skrini), Rais wa Mamlaka ya Palestina, akilihutubia Bunge kabla ya kupiga kura kuhusu hadhi yake mwaka 2012. (Maktaba)
Hadhi ya Mwangalizi wa Kudumu asiye mwanachama
Kwa upande wa Palestina, mwaka mmoja baadaye, mwaka 2012, Baraza Kuu liliamua kuitambua kama "Nchi isiyo mwanachama wa Kudumu ya Waangalizi".
Huku Jimbo lingine pekee la sasa ambalo si mwanachama ni Jimbo la Holy See, linalowakilisha Vatikani, utaratibu wa kufuata hali hiyo ulianza 1946, wakati Katibu Mkuu alipokubali kuteuliwa kwa Serikali ya Uswizi kama Mwangalizi wa Kudumu wa Umoja wa Mataifa. Waangalizi baadaye waliwekwa mbele na baadhi ya Mataifa ambayo baadaye yalikuja kuwa Nchi Wanachama wa Umoja wa Mataifa, ikiwa ni pamoja na Austria, Finland, Italia na Japan.
Kama Jimbo la Waangalizi wa Kudumu, bendera ya Palestina inapepea nje ya jengo la Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa huko New York, ingawa imetenganishwa kidogo na bendera za Nchi Wanachama wa Umoja wa Mataifa na si sehemu ya orodha ya alfabeti.
Bendera ya Palestina ikipandishwa kwenye Umoja wa Mataifa huko Geneva. (faili)
Jinsi Palestina ilivyopata hadhi ya Waangalizi
Mnamo tarehe 29 Novemba 2012, Baraza Kuu lilipitisha azimio la kuipa Palestina hadhi ya kuwa nchi isiyo wanachama waangalizi katika Umoja wa Mataifa, kwa kura 138 kwa, tisa dhidi ya (Canada, Jamhuri ya Czech, Shirikisho la Mikronesia, Israel, Marshall, Visiwa, Nauru, Panama, Palau, Marekani), na nyingine 41 walijizuia.
Hadi 2012, Palestina ilikuwa na hadhi ya mwangalizi katika Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa, lakini si kama Taifa.
Kura hiyo ilifanyika siku hiyo hiyo ambapo Umoja wa Mataifa unaadhimisha Siku ya Kimataifa ya Mshikamano na Watu wa Palestina. Siku hiyo iliyoanzishwa mwaka wa 1977, inaadhimisha mwaka wa 1947 ambapo Baraza lilipitisha azimio la kugawanya Palestina iliyokuwa imepewa mamlaka kuwa Mataifa mawili, moja ya Kiyahudi na moja ya Kiarabu.
Baada ya kupitishwa mwaka 2012, Mahmoud Abbas, Rais wa Mamlaka ya Palestina, alisema lengo lake la kufika mbele ya chombo hicho cha dunia kubadilisha hadhi yake ni kujaribu "kupumua maisha mapya" katika mchakato wa amani.